东北典型黑土耕地面积2.78亿亩，是我国重要的商品粮生产基地，粮食产量占全国的1/4，商品量占全国的1/4，调出量占全国的1/3。由于过度开垦导致黑土层变薄、变瘦、变硬，严重影响东北地区的粮食生产能力，虽然在国家和行业标准方面，已经出台了一系列耕地质量建设或评价标准，但是耕地肥沃耕层构建技术相关标准仍处于空白，急需建立起一套规范的技术体系指导黑土地保护利用。2019年6月由农业农村部耕地质量监测保护中心和东北地理所联合成立了标准起草小组，通过收集大量的调研资料，总结多年实际工作经验，对标准的格式、内容、术语表达方式等进行了深入学习，形成了《东北黑土区旱地肥沃耕层构建技术规程》讨论稿。

10月31日，在北京召开了《东北黑土区旱地肥沃耕层构建技术规程》农业部行业标准审定会。审定专家组由来自中国科学院南京土壤研究所孙波研究员、中国农业学科学院农业资源与农业区划研究所卢昌艾研究员、北京农林科学院魏丹研究员、沈阳农业大学汪景宽教授、吉林农业大学窦森教授、吉林省土肥总站李德忠研究员、东北农业大学姜佰文教授、黑龙江省农业科学院周宝库研究员和内蒙古自治区土壤肥料与节水农业工作站郜翻身研究员等9位专家组成，孙波研究员担任组长。

全国农业技术推广服务中心科技与体系处副处长熊红利主持审定会，就标准审定过程中对审定专家组及制标单位的要求进行了详细说明。本标准起草小组首席科学家，东北地理所韩晓增研究员代表制标单位详细汇报了该标准制定的目的与意义、任务来源与工作简况、编制原则、技术内容和方法的确定、征求意见及处理情况等。通过认真讨论，专家组一致认为：该标准充分考虑了东北黑土地土壤质量特征，集成了长期定位试验、联网观测和示范推广的成果；内容科学合理、各项指标要求表述准确，可操作性强，对东北黑土区地保护利用，耕地质量保护与提升具有促进作用。

农业农村部耕地质量监测保护中心信息处处长陈守伦，代表标准归口单位发言。